【上海一周】 疫情冲击下，上海手里有怎样的“王牌”？

这个过程中，需要高强的统筹能力、协调能力和组织动员能力，但归根到底是秉持内蕴于浦东开发开放之中的发展观念和价值取向。

全国和各地的一季度经济数据，最近一周相继发布。上海的一季度GDP同比下降6.7%，基本与全国平均水平相当，创下数十年来的纪录。

疫情冲击下，经济承压已是事实，而全球疫情形势仍复杂严峻，是否还有更大的挑战亦未可知。更为充分地估计困难、风险和不确定性，是当前的理性选择。

上周五召开的中共中央政治局会议，就强调了这种忧患意识，并称疫情带来的冲击“前所未有”、当前面临的挑战“前所未有”。如何应对？新华社电讯稿中紧跟着的表述就是：“切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作”。同时，会议还释放出“坚持稳中求进工作总基调”的明确信号。

4月20日，上海市委书记李强主持召开市委常委会会议暨市新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议，传达学习贯彻政治局会议精神，并列出时下“稳中求进”的几个方面：“确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线，牢牢把握发展主动权”。

防控与经济都有“基本盘”，也都有底线要守，这意味着前阶段的努力不能有丝毫松懈。而在经历了“极不寻常”的一季度之后，很多人期待二季度的经济社会发展能有快速的回暖和复苏——本月初的市委季度工作会议，提出上海二季度要打一个“回力仗”。这显然是巨大挑战，必须迎难而上。

而今年恰是浦东开发开放30周年。上周，中央和上海媒体纷纷进行集中报道。在经历疫情冲击、面临严峻考验的当下，这个节点更多了一些意味。

4月18日，李强特别安排了一次浦东之行。与以往不同，这一次，李强并未调研具体领域工作，而是专程走了两个地标。

浦东大道141号的浦东开发陈列馆，某种程度上是历史的原点。30年前，上海市政府浦东开发办公室在这里一栋破旧的两层小楼挂牌，成为“前线指挥部”，波澜壮阔的浦东开发开放历程中许多大事、故事便起源于此。而如今高楼林立、金融机构云集的小陆家嘴，则是这段历史最直观的结果之一——这片空间早已成为浦东、上海乃至全国改革开放的标志性意象。

两个地标，承载的有厚重历史，亦有对未来的想象。30周年这个时点，本身也不只是一个回望性质的节点。

今年春节前召开的上海两会上，李强在参加浦东代表团审议时发问：“往前回溯30年，浦东的变化让我们自豪，也让世界感到不可思议。往后展望30年呢？迈向2050年的浦东，方向在哪里？路子在哪里？动力在哪里？”

他表示，作为改革开放前沿阵地的浦东，应当成为“当今世界高水平开放的一面旗帜”和“我国建设社会主义现代化强国的重要窗口”，让人看到中国是怎样建设社会主义现代化强国的。“下一个30年的宏伟蓝图，一定要凝聚人、鼓舞人、激励人。做好了，意义极为重大。”

而在疫情袭来之后，这里所肩负的，更有在当下突出重围、逆势向上的期待。

“面对世界百年未有之大变局，面对新冠肺炎疫情严峻考验，浦东更要在特殊时期拿出特殊担当、体现特殊作为。”李强在浦东调研时表示，浦东应当 “勇当标杆、敢为闯将”，坚定改革开放再出发，逆势而上把握机遇，全力以赴化危为机，努力克服疫情影响。

对整个上海而言，则要“继续举高举稳浦东开发开放这面旗帜，打好打活这张王牌”。

“王牌”无疑是一个极富历史感的概念。30年前的3月，邓小平结束上海之行后，说了一句耐人寻味的话：“上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。”一个半月后，党中央宣布开发开放浦东，历史开启新篇。当时的国内外政治经济形势异常严峻，打出上海尤其是浦东这张“王牌”，相当程度上正是为了在逆境中突出重围。

30年后，在疫情冲击背景下看浦东，其在30周年这个时点上所被寄予的期望，显然不只是一般意义上的经济总量提升或是重大项目推进——这些都很重要，但在根本上，它需要成为一种新的标杆和象征，成为撬动上海及早突围、逆势向上的支点。

在李强看来，浦东应当成为“我国推动和引领经济全球化的开放旗帜、建设社会主义现代化强国的重要窗口、深度融入全球经济格局的功能高地、超大城市的治理样板”。也唯有在这样的高度上，手握的这张“牌”，才称得上是真正的“王牌”。

而浦东开发开放这面旗帜，能否如其要求的那样“举高举稳”，也事关整个上海在全国乃至全球的地位与竞争力。

这意味着，上海需要以浦东开发开放30周年为契机，谋划出台更多标志性举措、重量级政策，使之成为全球的关注焦点、投资热点，进而打出这张王牌的“时代新内涵”——4月1日的市委季度工作会议上，李强就曾这样表示。

同样是在市委季度工作会议上，李强曾总结今年上海“1+3+1”五张王牌：第一个“1”是今年迎来30周年的浦东开发开放；“3”指临港新片区、科创板和长三角一体化等三项新的重大任务，它们今年均进入“全面施工期”；后一个“1”则指今年将举办第三届的中国国际进口博览会。

“新片区要持续形成发展热潮，在全市发展格局中发挥好增长极和发动机的作用；科创板重点是支持上交所继续扩大上市企业的数量和规模，促进上海国际金融中心和科创中心联动发展；示范区要以制度创新为突破口，聚焦重点项目，抓紧夯基垒台、立柱架梁，加快形成一体化发展的基本架构和体系。”李强说。而在各国经济都受冲击，各大跨国公司都在寻找机会之时，进博会受到的期待，是在全球经济寒冬中“点燃‘一把火’、增添暖色调”。

同时，正在加紧布局的一系列发展举措，包括对项目、投资、产业链、扩内需、新经济等问题的突出强调，亦指向上海当前需要着力的重点。

上周的市委财经工作委员会会议上，李强特别概括了当前需要处理好的四个“量”——科学研判变量，准确识变、科学应变、主动求变；全力稳住存量，在稳外贸外资、稳产业链、稳就业等方面下更大功夫，稳住企业的信心与预期；努力做大增量，进一步增加要素投入、提升配置效率，把握新机遇、发展新产业、拓展新市场；坚决做好减量，推动转型升级、精简审批流程、压减行政成本，提高发展质量和效益。

这是一套综合体系，某种程度上，也是一套“好牌”。而无论是五张“王牌”还是更为具体的“牌”，关键在于如何适时、有效地打出来。这里有许多具体的文章，包括对当前形势的研判和未来趋势的预判，也包括各种政策措施、管理手势的动态调整、精准施策，尤其是一种特别的、抢回失去时间的紧迫感。

这个过程中，需要高强的统筹能力、协调能力和组织动员能力，但归根到底是秉持内蕴于浦东开发开放之中的发展观念和价值取向。

比如坚持最高水平的对外开放，持续深化改革和制度创新；当然也包括始终将发展作为最根本的“硬道理”，并在哪怕是非常困难的状态下，依旧展现“跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气”——有没有这样的观念和状态，决定了能否真正打好手里的“王牌”。

而在另一层意义上，这些观念和状态本身，理应是上海最须依赖、也最能引以为傲的“牌”。

解放日报·上观新闻原创稿件，转载请注明出处

---

作者：朱珉迕

微信编辑：胡雨松

◢ 猜你想看↓↓↓

更多精彩内容，请点击下载上观新闻APP

嘿，星标我们了吗？

“嗯，这篇正在看↓